本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱新《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，由左云縣審批局結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。全文包括主動公開、依申請公開、政府信息管理、平臺建設(shè)、監(jiān)督保障（含《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條第四項規(guī)定的各級人民政府“工作考核、社會評議和責(zé)任追究結(jié)果情況”）等方面。本年度報告的電子版可以從左云縣人民政府網(wǎng)站（http://www.tscctv.cn/）下載。如對本報告有任何疑問，請與左云縣行政審批服務(wù)管理局聯(lián)系（地址：左云縣行政審批服務(wù)管理局512室，電話：0352-7936155，郵編：037100）。

一、總體情況

2022年左云縣行政審批服務(wù)管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會精神，嚴格落實《條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）的要求。同時積極明確目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞省委、省政府中心工作及社會群眾關(guān)注關(guān)切，強政策發(fā)布的力度和時效，持續(xù)提升公開質(zhì)量和治理效能，取得積極成效。

（一）主動公開

1. 決策公開

根據(jù)全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、塑造營商環(huán)境新優(yōu)勢的要求，印發(fā)了2022年《左云縣營商環(huán)境建設(shè)工作計劃》。根據(jù)《山西省營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》及《大同市營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》的目標(biāo)要求，結(jié)合我縣實際出臺《左云縣營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》，著力打造“五個環(huán)境”及省第十二次黨代會提出的“五有套餐”目標(biāo)要求。

出臺《左云縣關(guān)于支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“十五條”規(guī)定》，設(shè)立扶持民營企業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，對現(xiàn)有企業(yè)“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”給予獎勵。進一步加大減稅降費力度，拿出企業(yè)當(dāng)年納稅縣級留成的20%，給予“水、電、氣、暖”要素補貼，真金白銀扶持現(xiàn)有市場主體度過難關(guān)，發(fā)展壯大。印發(fā)了《關(guān)于成立全縣優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班的通知》，出臺《左云縣促進市場主體提質(zhì)增量十條措施》，進一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、全程代辦幫辦對新注冊市場主體進行支持和激勵。

2. 管理公開

認真落實《山西省一枚印章管審批條例》，持續(xù)推進“一枚印章管審批”改革。全力做好省市下放的行政職權(quán)承接工作，印發(fā)了《左云縣人民政府關(guān)于承接市政府下放一批行政職權(quán)事項的通知》，承接新增行政職權(quán)11項，公布了《左云縣行政許可事項清單（2022版）》。切實加強“審管分離”，推進審管聯(lián)動，審批信息及時推送行業(yè)主管部門。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)建立跨部門綜合監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管機制，改進完善監(jiān)管方式。強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力建設(shè)，加強監(jiān)管對象的信用分級分類管理，采取差異化、精細化監(jiān)管措施，做到既“無事不擾”，又“無處不在”。

3. 服務(wù)公開

持續(xù)優(yōu)化工作流程，精減審批環(huán)節(jié)，積極推進“五減”，各類事項辦結(jié)時限壓減30%以上，企業(yè)開辦0.5日內(nèi)辦結(jié)。2022年已完成人防工程建設(shè)審批4項；建設(shè)工程消防設(shè)計審查2項；建設(shè)工程消防備案驗收6項；建設(shè)工程施工許可證頒發(fā)30項；房屋工程竣工備案22項；已新增道路貨物運輸經(jīng)營戶66戶。下發(fā)了《左云縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項指導(dǎo)清單》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項116項，村（社區(qū)）事項44項。加快縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，布置政務(wù)服務(wù)一體機11臺。將個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體的注冊、登記等授權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理。推動縣級政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心集中，公共服務(wù)事項向村（社區(qū)）延伸。設(shè)立村級代辦點，目前運行良好，效果明顯。深化“證照分離”改革，印發(fā)了《關(guān)于進一步深化“證照分離”改革激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，全面落實國家市場準(zhǔn)入負面清單制度，做到“非禁即入”。嚴格落實省市《“一業(yè)一證”改革實施方案》，擬選取農(nóng)業(yè)、食品、藥品等領(lǐng)域試行“一業(yè)一證”，積極與市局溝通 “一業(yè)一證”涉及事項，進一步解決企業(yè)辦事難、辦證多等問題。建設(shè)“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，印發(fā)了《左云縣行政審批服務(wù)管理局企業(yè)登記注冊“7×24小時不打烊”實施方案》，加快推進就近能辦、多點可辦、少跑快辦。

4. 結(jié)果公開

全面推進“一枚印章管審批”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。認真落實《山西省一枚印章管審批條例》。積極做好事項劃轉(zhuǎn)，促進審管有效銜接。嚴格落實《左云縣行政審批事中事后監(jiān)管辦法（試行）》等6項制度，切實加強審管銜接，完成的審批事項1438項，及時推送到了相關(guān)監(jiān)管部門。累計，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”檢查實施清單共錄入監(jiān)管行為46796條。深化 “證照分離”改革。印發(fā)了《左云縣證照分離改革實施方案》，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進改革，辦理商事登記事項2206項，完成告知承諾辦理事項共計395件。加快推進“一網(wǎng)通辦”改革。不斷提升“一網(wǎng)通辦”水平，對全縣已上線政務(wù)服務(wù)事項做到應(yīng)上必上、應(yīng)進必進。推出馬上辦事項103項，就近辦事項244項。在一體化在線服務(wù)平臺辦理事項類型6類,累計辦理37772件事項；可網(wǎng)辦率100%，“最多跑一次”比例達100%；“一次不用跑”比例達91.81%。

5.執(zhí)行公開

不斷提升“一網(wǎng)通辦”水平，對全縣已上線政務(wù)服務(wù)事項做到應(yīng)上必上、應(yīng)進必進。依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，運用政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺，認真落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。加強“好差評”應(yīng)用管理，增加“二維碼”等評價渠道，提高政務(wù)服務(wù)“好差評”覆蓋度、滿意度及整改率。政務(wù)服務(wù)能力方面，政務(wù)服務(wù)“好差評”好評率為100%，評價率為100%，政務(wù)辦件量截止12月底共辦理54389件。政府在線監(jiān)管能力建設(shè)方面，目錄清單全認領(lǐng)率以及檢查實施清單均達到100%，目前已錄入監(jiān)管行為71614件，監(jiān)管行為覆蓋率達到68.73%。

（二）依申請公開

1. 重視依申請公開工作（依申請指南、渠道、制度規(guī)范、答復(fù)格式規(guī)范）

無

2. 政府信息公開申請接收和辦理情況

無

（三）政府信息管理

1. 規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

無

2. 數(shù)字化管理（加大數(shù)據(jù)公開力度）

政府在線監(jiān)管能力建設(shè)。出臺了《左云縣信息化項目建設(shè)管理規(guī)定》，進一步推動政務(wù)信息化職責(zé)管理。扎實開展了全省黨政機關(guān)政務(wù)信息化項目建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治“回頭看”。

3. 規(guī)范信息審核發(fā)布機制

無

4. 規(guī)范性文件清理

無

（四）平臺建設(shè)

1. 政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用（專題專欄）

無

2. 公開方式多樣化（政務(wù)新媒體、手機APP、兩微一端）

無

3. 網(wǎng)站集約化

無

4. 網(wǎng)站監(jiān)管

（五）監(jiān)督保障（工作考核、社會評議和責(zé)任追究結(jié)果情況）

1. 工作考核

加強服務(wù)大廳日常管理，開展微笑服務(wù)。在大廳完善辦事指南的公布，實行大廳辦件免費郵寄、辦事免費復(fù)印服務(wù)，推行“學(xué)雷鋒服務(wù)崗”，增加導(dǎo)辦、幫辦和咨詢?nèi)藛T，提高辦事效率，提升窗口人員文明化服務(wù)水平。政務(wù)大廳配備了“好差評”評議器，出臺了《“好差評”工作實施方案》《“好差評”工作制度》，已辦理的審批事項好評率達到100%。

2. 社會評議和責(zé)任追究

推進黨建工作制度化和規(guī)范化。不斷健全黨內(nèi)各項工作制度，規(guī)范機關(guān)黨建工作，把黨建工作責(zé)任制落到實處。突出政治引領(lǐng)，進一步強化黨員干部和工作人員的責(zé)任意識、執(zhí)行能力和實干精神，激發(fā)學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的熱情。貫徹落實全面依法治縣有關(guān)工作部署，嚴格落實學(xué)法用法普法制度，開展貫徹習(xí)近平法治思想全面依法治縣專題學(xué)習(xí)，將黨史學(xué)習(xí)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)法普法相結(jié)合，強化法治思維。把開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神作為必修課，堅持推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、做在經(jīng)常，引領(lǐng)全局機關(guān)黨員干部堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。

嚴守組織原則，堅守組織紀(jì)律，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會、市縣第十六次黨代會精神，使廣大黨員干部牢固樹立大局觀念和全局意識，定期分析研判，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

3. 組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查

建立了局黨組成員分管責(zé)任制，明確一名黨組成員分管政務(wù)服務(wù)中心；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“帶班制”，規(guī)定工作日每天有一名科級干部到大廳帶班，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)力量。完善了大廳工作人員考勤制度、請銷假制度、日常行為規(guī)范等制度，對入駐大廳單位工作人員的日常紀(jì)律執(zhí)行情況，實行周通報制度，進一步加強入駐大廳人員管理。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

結(jié)合我縣實際，在全省率先推開“不見面審批”系統(tǒng)建設(shè)，進一步提升政務(wù)服務(wù)水平。實現(xiàn)審批“不見面”、服務(wù)“不掉線”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，打造左云“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新優(yōu)勢。

發(fā)揮好牽頭作用，做好協(xié)調(diào)工作，與相關(guān)部門一起扎實做好“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”“全省通辦”“跨省通辦”等工作，全力推進“市場主體倍增”工作，繼續(xù)落實“日報告、周排隊、月調(diào)度”工作推進機制。發(fā)揮好考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，將市場主體倍增工作作為優(yōu)化營商環(huán)境考核重要指標(biāo)，納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，全力完成倍增任務(wù)。

改進情況具體措施

深化“放管服”改革，全面推行“不見面審批”模式；持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革，推進100余項事項辦理流程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；推進“證照分離”改革，嚴格落實“一業(yè)一證”改革，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境；完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；持續(xù)深化拓展“全代辦”服務(wù)，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，對重點投資項目“一對一”精準(zhǔn)對接，保障項目落地；推進政務(wù)服務(wù)綜合窗口建設(shè)實現(xiàn)“一窗受理，綜合服務(wù)”推進便民政務(wù)服務(wù)向基層延伸，全面推進“放管服”改革和行政審批制度改革。

六、其他需要報告的事項

無

左云縣行政審批服務(wù)管理局

2022年1月16日